به گزارش روابط عمومی مركز پژوهشها دفتر مطالعات اقتصادی این مركز در پاسخ به درخواست كمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس تصریح كرد كه كل درآمدهای مالیاتی در سال 1388 ، 4/25 درصد رشد كرده و با اینكه برای 1389 پیشبینی شده كه رشد درآمدهای مالیاتی 6/29 درصد باشد، اما تراز عملیاتی دولت همچنان منفی است و دلیل این امر بالابودن نرخ رشد اعتبارات هزینهای دولت نسبت به درآمدهای مالیاتی است. بر این اساس پیشنهاد میشود اتكا به درآمدهای مالیاتی علی الخصوص درآمدهای مالیاتی بدون مالیات عملكرد نفت در تامین هزینههای جاری افزایش یابد. این امر میتواند از طریق تعدیل هزینههای جاری تحقق یابد.
همچنین با توجه به عملكرد 9 ماهه اول سال در بخش مالیات اشخاص حقوقی و رشد واقعی 7/71 درصدی رقم پیشنهادی لایحه بودجه سال 1389 برای این نوع از مالیات نسبت به عملكرد سال جاری آن و همچنین با توجه به روند قابل پیشبینی در ساختار مالی و شرایط اقتصادی شركتهای دولتی در سال آتی و تعیین تكلیف آنها در خصوص واگذاریهای موضوع قانون سیاستهای كلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی پیشنهاد میشود مالیات این گروه مورد بازنگری و تعدیل قرار گیرد.
مركز پژوهشها در ادامه با اشاره به ارقام پیشنهادی مناسب در نظر گرفته شده برای مالیات اشخاص حقوقی غیردولتی در لایحه بودجه سال 1388، پیشنهاد كرد كه دولت با اجرای سریع طرح تحول اقتصادی در حوزه نظام مالیاتی و ایجاد بانك اطلاعاتی جامع مالیاتی در كشور زمینه شناسایی مودیان مالیاتی بیشتری را در این جزء از مالیاتها فراهم كرده و درصد تحقق این نوع از مالیاتها را پیش از پیش افزایش دهد.
این مركز اضافه كرد: در لایحه بودجه پیشبینی شده است مالیات بر عملكرد نفت 3/160 درصد نسبت به عملكرد سال قبل رشد داشته است. این رشد با این فرض به دست آمده است كه درآمدهای حاصل از فروش نفت خام در سال 1389، 3/72 درصد رشد یابد. اما نكته اساسی این است كه تكیه بر درآمدهای نامطمئنی چون مالیات بر عملكرد نفت كه ماهیتا تحقق آن وابستگی بالایی به قیمت نفت خام دارد كه متاثر از بازارهای خارجی است، میتواند نااطمینانی در برنامهریزیهای دولت را افزایش دهد. بر این اساس پیشنهاد این گونه از درآمدها دقت و ظرافت بیشتری را میطلبد و در غیر این صورت سهم بالایی از درآمدهای مالیاتی با عدم تحقق روبرو خواهد شد.
در ادامه این اظهارنظر با توجه به بررسی صورت گرفته در خصوص نحوه عملكرد مالیات بر درآمد و اجزای آن و همچنین با توجه به ارقام پیشنهادی برای این جزء از مالیاتها درلایحه بودجه سال 1389، پیشنهاد شده است برای جلوگیری از بیش برآوردهای احتمالی در این نوع از مالیاتها ارقام پیشنهادی این نوع از مالیاتها و اجزای آن مورد تعدیل قرار گیرد.
در همین حال پیشنهاد شده است كه ارقام مربوط به اجزای مالیات بر ثروت با توجه به واقعیتهای عملكردی سال جاری و سالهای قبل و همچنین شرایط اقتصادی بخشهای مختلف مورد بازنگری قرار گیرد. در خصوص مالیات بخش كالاها و خدمات نیز پیشنهاد شده است تمام ارقام منظور شده بر اساس شرایط اقتصادی كشور در سال 1389 مورد بازنگری قرار گیرد. با توجه به بروز بحران مالی و تاثیر آن بر اقتصاد كشور و كاهش ارزش دلاری واردات در سال جاری و احتمال ادامه این روند در سال آتی، بهتر است اجزای این نوع از مالیات و رشدهای پیشبینی شده برای آن تعدیل شوند.
در مورد مالیات بر فروش فرآوردههای نفتی مركز پژوهشها خاطرنشان ساخته است كه تحقق درآمد مذكور به سیاست قیمتی دولت در قبال حاملهای انرژی در سال 1389 بستگی دارد.
بنابراین پیشنهاد میشود در بخش مالیات بر كالاها و خدمات، مالیات پیشنهادی بر شمارهگذاری خودرو، مالیات بر نقل و انتقالات اتومبیل، عوارض خروج از كشور، مالیات بر ارزش افزوده، مالیات دو درصد سایر كالاها با واقعیتهای عملكردی سال جاری و سالهای قبل مورد بازنگری و تعدیل قرار گیرند. انتظار میرود در سال 1389 و حتی با اجرای كامل قانون مالیات بر ارزش افزوده، تحقق این سطح از درآمدهای پیشنهادی در لایحه میسر نشود.