پیام مقام معظم رهبری به‌ مناسبت آغاز سال ۱۳۹۹ هجری شمسی سال جهش تولید
1387/03/25 09:34:00
سرویس اقتصادی
در مرکز پژوهش‌های مجلس بررسی شد

ظرفیت‌ها و فرصت‌های قانون مدیریت خدمات کشوری در بخش آموزش و پرورش

ظرفیت‌ها و فرصت‌های قانون مدیریت خدمات کشوری در بخش آموزش و پرورش در مرکز پژوهش‌های مجلس بررسی شد.

براساس اعلام دفتر اطلاع‌رسانی مرکز پژوهش‌ها، دفتر مطالعات اجتماعی این مرکز طی گزارشی تحت عنوان «ملاحظاتی دربارة قانون مدیریت خدمات کشوری در وزارت آموزش و پرورش» خاطر نشان ساخت که بی‌تردید قانون مدیریت خدمات کشوری، یکی از جامع‌ترین قوانین در طول تاریخ قانون‌گذاری در کشور و محصول سال‌ها همفکری متخصصان دانشگاهی، مسئولان و کارشناسان دستگاه‌های اجرائی و نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی است. این قانون با نواندیشی و یکپارچگی، در پی آن است تا ضمن بازنگری در ساختار اداری و بوروکراسی ایران، بنیاد روابط و هنجارهای نظام اداری کشور را متحول سازد و در این راستا مواردی چون: جامعیت به معنی تجمیع کلیه قوانین و مقررات اداری، عدالت استخدامی، تکریم ارباب رجوع، عدم تمرکز امور، استفاده از فناوری مناسب، شفافیت رابطه کارکنان با دولت و تعیین حقوق و تکالیف آنها، نظارت و ارزیابی عملکرد افراد و دستگاه‌ها و حفظ حقوق کارکنان فعلی دستگاه‌های اجرائی از اصول حاکم بر این قانون به شمار می‌روند. از سوی دیگر وزارت آموزش و پرورش به عنوان بزرگترین عضو خانواده دستگاه‌های دولتی، بخشی از مهم‌ترین رسالت نظام یعنی ارتقای آموزش عمومی را با رعایت اصول 29 و 30 قانون اساسی برعهده دارد. مطابق ماده (9) قانون مدیریت خدمات کشوری آموزش و پرورش عمومی و فنی و حرفه‌ای در زمره امور اجتماعی، فرهنگی و خدماتی تعریف شده است. مطابق ماده (13) همین قانون، امور تصدی‌گری این حوزه می‌تواند به بخش‌های تعاونی، خصوصی و نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی دارای صلاحیت واگذار شود و مطابق ماده (16)، دستگاه‌ها موظفند با تعیین قیمت تمام شده فعالیت‌ها را واگذار و با شاخص‌های هدفمند و استانداردهای کیفی بر خدمات ارائه شده توسط مجریان نظارت نمایند که با توجه به تنگناها و مشکلات آموزش و پرورش در زمینه‌هایی چون بهره‌وری پایین منابع مالی؛ فضا و تجهیزات، ساماندهی نیروی انسانی؛، نبود انگیزه کافی در کارکنان و همچنین عدم تعامل مطلوب بخش غیر دولتی به ورود در آموزش و پرورش، قانون خدمات کشوری (به ویژه مواد 13 و 16 ) فرصت مغتنم و مناسبی را برای استقرار نظام‌های نظارتی و کنترل نتیجه و فرآیند در اختیار آموزش و پرورش قرار می‌دهد که اجرای مناسب آن، افزایش بهره‌وری بودجه و اعتبارات، فضا و تجهیزات و نیروی انسانی و نیز کاهش بخشی از معضلات موجود را به دنبال خواهد داشت، ضمن آنکه این قانون با ایجاد تسهیلات و اختیارات قانونی انگیزه بخش دولتی را برای مشارکت در امور اجرایی آموزش و پرورش و عهده‌دار شدن تمام یا قسمتی از تصدی‌های آن افزایش می‌دهد و فرصت بیشتری را به دست‌اندرکاران و برنامه‌ریزان آموزش کشور برای کیفیت بخشی، تحول در محتوا و بازنگری در فرآیندهای اصلی آموزش و تربیت فراهم می‌سازد.

مرکز پژوهش‌ها در ادامه تاکید کرد که با عنایت به عمق، گستردگی و تاثیرات اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری به ویژه در زمینه کاهش تصدی ماده (13) و تعیین قیمت تمام شده ماده (16) در آموزش و پرورش، همه جانبه‌نگری‌ و دقت در اجرای آن ضرورتی مضاعف می‌یابد و با توجه به اینکه قانون برای اجرای آزمایشی به مدت پنج سال تصویب شده است، لزوم سرعت و استفاده مطلوب از فرصت ایجاد شده برای دستگاه‌ آموزش و پرورش بیش از پیش احساس می‌شود و بر این اساس تشکیل کمیته یا کارگروهی منسجم و پر توان در آموزش و پرورش با حضور کارشناسانی از معاونت‌ها، سازمان‌های ستادی، استانی و واحدها و دستگاه‌های ذی‌ربط برای بررسی ابعاد اجرائی این قانون و کمک به تدوین آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های مربوطه و فرهنگ‌سازی و اطلاع‌رسانی در درون آموزش و پرورش، به منظور کاهش نگرانی و مخالفت احتمالی معلمان و کارکنان از اجرای این قانون و تشویق آنان برای همکاری و همراهی بیشتر پیشنهاد می‌شود. آگاهی‌سازی به خانواده‌ها و افکارعمومی برای پذیرش نظام جدید و سازوکارهای قانونی مربوط، با تبیین مزیت‌ها، نقاط قوت قانون و دستاوردهای مثبت آن به ویژه در بخش آموزش و پرورش، ظرفیت‌سازی و تشویق معلمان متعهد و کارکنان متخصص آموزش و پرورش به تشکیل تعاونی‌ها و نهادهای غیردولتی برای ورود به عرصه آموزش و پرورش مطابق قانون خدمات کشوری و اجرای محدود و آزمایشی روش‌های قانونی ارائه شده به ویژه شیوه واگذاری مدیریت واحدهای دولتی (موضوع بند «4» ماده (13) قانون) به ویژه مدارس به بخش‌های تعاونی و خصوصی و نهادهای عمومی غیردولتی از دیگر پیشنهادهای مرکز پژوهش‌ها در این زمینه است.

اخبار برگزیده
ارسال نظر
 
نام کامل :
ایمیل :
متن :
تعداد کاراکتر 0 از 4000

آخرین اخبار
Powerd By : Tasvirnet