ایام محرم 1398
1388/12/03 15:10:00
سرویس کمیسیون ها

بررسی اعتبارات حوزة رفاه و تامین اجتماعی در مرکز پژوهشها

**مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی اعتبارات حوزة رفاه و تامین اجتماعی در لایحة بودجه سال ۱۳۸۹ کل کشور را بررسی کرد.

به گزارش خانه ملت به نقل از روابط عمومی مرکز پژوهشها، در اظهارنظر دفتر مطالعات اجتماعی این مرکز آمده است: اعتبارات فصل رفاه و تامین اجتماعی در مقایسه با بودجه مصوب و ابلاغی سال 1388 به ترتیب حدود 55 و 59 درصد افزایش نشان می‌دهد، اما بخش عمده افزایش بودجه این فصل ناشی از کسری اعتبار (واقعی نبودن بودجه) سازمان‌ها و صندوق‌های بیمه‌ای در سال 1388 است که از محل ردیف‌های متفرقه و موقت تامین شده بود و در لایحه بودجه سال 1388 به صورت افزایش در اعتبارات مربوط به بازنشستگان خود را نشان داده است به طوری که :
1 – اعتبارات مربوط به کمک به صندوق بازنشستگی نیروهای مسلح (30488)، پرداخت حقوق و مزایای بازنشستگان (30442)، هزینه‌های مربوط به بازنشستگان دولت (30479) و خدمات رفاهی بازنشستگان (304343) به طور متوسط بیش از 100 درصد افزایش داشته و سهم موثری در رشد صوری بودجه این فصل دارد.
2 – اعتبارات سازمان بیمه خدمات درمانی در مجموع حدود 20 تا 25 درصد افزایش نشان می‌دهد که با توجه به کسری اعتبار سازمان بیمه خدمات درمانی در سال 1388، این افزایش واقعی به نظر نمی‌رسد و به احتمال زیاد جبران کننده تورم سال آینده ، افزایش هزینه‌های پزشکی و افزایش جمعیت بیمه شده نخواهد بود.
3 – اعتبارات حوزه حمایتی و توانمندسازی افزایش بسیار اندکی (نسبت به بودجه مصوب و ابلاغی به ترتیب حدود 4 و 11 درصد) داشته و این درحالی است که به دلیل عدم اجرای بند «ل» ماده 97 قانون برنامه چهارم توسعه در سال‌های اخیر، کمک‌های قابل پرداخت به جامعه زیر پوشش نهادهای حمایتی کمتر از نصف حداقل تعیین شده در قانون (حدود 17 درصد نسبت به حداقل دستمزد کارگران) است و علاوه بر این، جمعیت نیازمند در نوبت حمایت نیز طی دو سال گذشته رو به افزایش بوده است. بنابراین، با توجه به پیش بینی افزایش تورم و افزایش جمعیت در معرض فقر پس از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، به نظر می‌رسد بودجه حوزه حمایتی و توانمندسازی نیازمند توجه بیشتری است و در این مورد پیشنهاد می‌شود بند «ل» ماده 97 قانون برنامه چهارم توسعه برای سال 1388 تنفیذ شود.
4 – در لایحه بودجه سال 1389 ردیف‌های اعتباری تعدادی از دستگاه‌های حوزه رفاه و تامین اجتماعی از حالت مستقل خارج شده و به صورت زیر متمرکز شده‌اند:
- سازمان بیمه خدمات درمانی (129109)، سازمان تامین اجتماعی(132500)، صندوق بازنشستگی کشوری (104002)، سازمان بهزیستی کشور (131500) ذیل ردیف وزارت رفاه و تامین اجتماعی (152000).
- کمیته امداد امام خمینی (ره) ذیل ردیف معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی (102500).
- سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح ذیل ردیف وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (11100).
با توجه به اینکه مطابق قوانین بودجه‌ای کشور، دستگاه‌های یاد شده باید دارای ردیف بودجه‌ای مستقل باشند، پیشنهاد می‌شود ردیف مستقل بودجه‌ای این دستگاه‌ها در قانون بودجه سال 1389 نیز احیا شود.
5 – به منظور یکپارچگی منابع بیمه سلامت روستاییان، پیشنهاد می شود ردیف هزینه‌ای «برنامه خدمات سلامت روستاییان (30316)» از اعتبارات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حذف و معادل رقم آن به «برنامه بیمه رایگان روستاییان و شهرهای زیر بیست هزار نفر (30482)» افزوده شود.
6 – وضعیت برنامه‌های بیمه اجتماعی رانندگان، بیمه اجتماعی کارگران باربر، بیمه اجتماعی خادمین ثابت مساجد، بیمه قالیبافان و صنایع دستی کددار و همچنین بیمه کارگران ساختمانی و سهم دولت در حق بیمه این برنامه‌ها، در جداول اعتبارات بودجه سال 1389 مشخص نشده است. پیشنهاد می‌شود به دلیل ماهیت دائمی این بیمه‌ها، ردیف اعتباری آن به ردیف مستقل سازمان تامین اجتماعی منتقل شود.

اخبار برگزیده
ارسال نظر
 
نام کامل :
ایمیل :
متن :
تعداد کاراکتر 0 از 4000

آخرین اخبار
Powerd By : Tasvirnet